【热泵讯】中石油和中石化2013年的二氧化硫排放量则同比下降了7%~10%。它们在2011年和2012年的节能减排方面连续未达标。
在节能减排已经成为国家任务的情况下，连中石油和中石化这类“减排是一个历史难题”的央企的主要污染物排放量也在今年出现削减。
环保部在8月底公布的《2013年度全国主要污染物总量减排考核公告》显示，被环保部直接考核减排结果的中石油、中石化、华能、大唐、华电、国电、神华、中电投均没有出现污染物总量增加的情况。
其中，华能、大唐、国电和神华的氮氧化物排放量，比2012年下降了10%以上；而中石油和中石化这“两桶油”2013年的二氧化硫排放量则同比下降了7%~10%。“两桶油”在2011年和2012年的节能减排方面连续未达标。
中国已经受够了大气污染带来各种棘手的难题。目前，节能减排目标完成情况除了已经纳入地方政府官员业绩的考核之外，还纳入了央企负责人经营业绩考核体系。目的是迫使他们在推动节能减排上有更大的动力。
“国资委已经下令，作为央企，我们必须这么做。”上述一家央企的内部人士对《第一财经日报》说，“国家对降低污染物的排放的心情很迫切，公司领导很担心被约谈。”
国家任务
减少污染物的排放已经成了国家任务。中国在“十二五”期间确定了四项主要污染物的减排任务，包括二氧化硫、化学需氧量、氨氮以及氮氧化物。根据相关规定，在“十二五”期间，氨氮和氮氧化物需要各削减10%，二氧化硫和化学需氧量，则需各削减8%。
为了敦促央企跟上国家节能减排的节拍，相关部门施压显著。国家能源局局长吴新雄在去年9月22日与中石油、中石化、中海油和大唐集团等企业主要负责人签订了重大能源保障项目任务书，目的除了“增加天然气供应”之外，主要是“加快油品质量升级”和“大力发展可再生能源”。
“总体来看，未来电力的增长趋于缓慢，”国家发改委能源研究所研究员姜克隽对《第一财经日报》说，“加上新能源的不断发展，煤电已经没有空间。”他说，未来燃煤发电的发展空间不大，2015年煤炭消费将达到峰值。他同时表示，央企应该跟上国家节能减排的节奏。
早在2011年召开的中央企业节能减排工作会议就明确了央企“十二五”节能减排的总体目标。国资委副主任黄淑和在会上说，央企“十二五”节能减排的总体目标是，到“十二五”末，万元产值综合能耗（可比价）下降16%左右，二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量降幅高于全国平均水平。
他说，“十二五”期间央企将加大退出高能耗、高污染、高排放领域的力度，集中优势资源，大力发展消耗少、排放低、可持续的产业，特别要加快发展战略性新兴产业。
上述目标还包括：石油石化、电力、钢铁、有色、煤炭、建材、化工、交通运输等行业主要产品单位能耗指标达到国内领先水平。
在接下来的减排工作中央企将面临更多的困难。“"十一五"期间，央企为完成国家下达的节能减排目标，能减的已减，能降的已降。”黄淑和说，“剩下的大多是难啃的"硬骨头"。”
目前，央企实现节能减排的途经，重点是通过结构调整、技术进步和发展新兴产业来替代传统产业。
按照黄淑和的说法，央企在发展节能环保、新材料、新能源汽车等方面要发挥引领作用，在发展新一代信息技术、生物、高端装备制造业等方面要发挥骨干作用，在发展水电、风电、核电、太阳能等新能源产业方面要发挥重要作用。
发改委环资司司长何炳光在8月26日的2014中国节能环保高峰论坛上说，推动节能减排必须有强有力的节能环保产业作支撑。他说，到2015年，节能环保产业产值要达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。而届时，绿色产业发展成为经济增长新引擎。