到2017年,本市将实现重污染天气大幅减少,空气质量明显改善,PM2.5年均浓度比2012年下降20%。在今天上午举行的市政府新闻发布会上,市环保局、市发改委、市经信委负责人介绍了经市政府批准的《上海市清洁空气行动计划》(2013-2017)的主要内容及推进情况。这也是本市首次以专项行动计划的方式推进大气污染防治工作。
[无绿标车辆]
外环线及以内禁行
市环保局副局长吴启洲介绍,这一行动计划时间跨度为五年,即2013年到2017年。计划从能源、产业、交通、建设、农业、社会生活等六大领域污染防治和组织落实、法规标准、执法监管、政策引导、科技支撑、社会动员六大方面实施保障,明确了187项任务措施。
在备受关注的交通领域,坚持公交优先战略,进一步提升全市公共交通出行比重;严格控制机动车保有量和使用强度。继续坚持并完善新增机动车额度总量调控措施,通过鼓励绿色出行、加强综合交通管理体系建设等措施降低机动车使用强度;大力推广新能源汽车及其配套设施建设。鼓励个人购买和使用新能源汽车,新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上,加快充电桩、加气站等配套设施建设。
提前实施新车排放标准。2013年底前,轻型汽油车和公交、环卫、邮政的重型柴油车实施国Ⅴ排放标准,全市供应国Ⅴ汽、柴油;2015年,实施柴油车和重型汽油车新车国Ⅴ标准,同步配套供应相应标准的油品。
2014年7月起禁止无绿标车辆在外环线及以内区域行驶。到2015年,完成剩余18万辆黄标车淘汰任务。到2015年,基本建成简易工况法检测站点体系,营运性车辆全部实施简易工况法检测。出租车每两年更换尾气净化装置。推进港区船舶统一使用低硫油或使用“岸电”,推进港口装卸设备“油改电”试点,推广港口LNG内集卡等。
[重点区域工地]
在线监控扬尘污染
产业领域将采取更严格的排污总量和排放标准产业准入制度,推进工业项目结构和布局优化;滚动提高淘汰标准,分期分批明确限期淘汰名单,五年完成污染企业结构调整2500项。五年推进2000家企业实施清洁生产审核,到2017年,单位工业增加值能耗比2012年下降20%以上。
建设领域将大力推进装配式建筑项目建设,建筑涂饰推广使用水性涂料,市政行业限制使用溶剂型涂料;将扬尘、烟尘和VOCs污染防治方案纳入建筑工地开工审批条件。推进重点区域建筑工地全部安装扬尘污染在线监控系统;推进码头、堆场和商品混凝土搅拌站的料仓与传送装置密闭化改造和场地整治。加强道路扬尘污染控制,规范渣土等散装物料运输。
到2017年,本市将累计新增城市绿地(含外环生态专项)4600公顷、立体绿化150公顷,生态公益林4000公顷。
